2023年水文工作要點(diǎn)

導(dǎo)讀：根據(jù)水利部印發(fā)的《2023年水文工作要點(diǎn)》，水資源水生態(tài)監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)將進(jìn)一步拓展，國家層面擬持續(xù)做好國家重點(diǎn)水質(zhì)站監(jiān)測(cè)工作，完成年度地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。強(qiáng)化飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)；圍繞農(nóng)村供水安全，開展農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。推動(dòng)水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作橫向發(fā)展，繼續(xù)拓寬監(jiān)測(cè)范圍。
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)2023年全國水利工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好水文各項(xiàng)工作，全面加快水文現(xiàn)代化建設(shè)，近日，水利部印發(fā)《2023年水文工作要點(diǎn)》，全文如下。
 
　　2023年水文工作要點(diǎn)
 
　　2023年水文工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，全面落實(shí)習(xí)近平總書記治水重要論述精神。按照部黨組關(guān)于推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的工作部署和全國水利工作會(huì)議要求，全面加快水文現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)的水文測(cè)報(bào)體系，加強(qiáng)水資源水生態(tài)監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)，強(qiáng)化“四預(yù)”措施，深化水文行業(yè)管理，為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
 
　　一、加快推進(jìn)水文現(xiàn)代化建設(shè)
 
　　1.完善水文站網(wǎng)。新建一批水文站、水位站、雨量站，重點(diǎn)實(shí)施中小河流洪水易發(fā)區(qū)、大江大河支流、重點(diǎn)水生態(tài)敏感區(qū)等水文站網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、測(cè)雨雷達(dá)等技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建雨水情監(jiān)測(cè)“三道防線”。開展全國水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃中期實(shí)施情況總結(jié)。編制中小流域雨水情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布設(shè)總體方案。完善生態(tài)補(bǔ)水河流及尾閭、海水入侵區(qū)域的水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，建立健全華北地區(qū)地下水水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全力推進(jìn)國家地下水監(jiān)測(cè)二期工程前期工作。
 
　　2.加快水文設(shè)施現(xiàn)代化提檔升級(jí)。加快《水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》和《全國水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》實(shí)施，對(duì)自動(dòng)化程度低的水文站進(jìn)行升級(jí)改造，提升水文測(cè)報(bào)現(xiàn)代化水平。2023年重點(diǎn)實(shí)施水文站高洪測(cè)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化升級(jí)改造，盡快淘汰落后的高洪測(cè)驗(yàn)設(shè)備。優(yōu)先偏遠(yuǎn)地區(qū)、條件艱苦的測(cè)站現(xiàn)代化升級(jí)改造。
 
　　3.推進(jìn)水利工程同步配套建設(shè)現(xiàn)代化水文設(shè)施。貫徹落實(shí)《水利部關(guān)于推進(jìn)水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，編制水利工程配套水文設(shè)施技術(shù)指南等。組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)梳理水利工程配套水文設(shè)施現(xiàn)狀，編制具體實(shí)施意見。
 
　　二、全力做好水旱災(zāi)害防御支撐
 
　　4.做實(shí)做細(xì)汛前準(zhǔn)備。超前謀劃統(tǒng)籌，及早組織部署，盡快修復(fù)水毀設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和物資儲(chǔ)備，抓緊查漏補(bǔ)缺，復(fù)盤典型暴雨洪水，完善超標(biāo)洪水測(cè)報(bào)預(yù)案和預(yù)報(bào)方案，優(yōu)化模型參數(shù)，強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
 
　　5.加強(qiáng)雨水情監(jiān)測(cè)。跟蹤強(qiáng)降雨過程，加密監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確保在極端條件下測(cè)得到、測(cè)得準(zhǔn)、報(bào)得出、報(bào)得及時(shí)。加大航拍、衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)在徑流演進(jìn)、洪水淹沒區(qū)、冰川融水洪水等監(jiān)測(cè)分析中的應(yīng)用。做好國際河流水文監(jiān)測(cè)和對(duì)外報(bào)汛工作。
 
　　6.強(qiáng)化“四預(yù)”措施。加強(qiáng)水文站大斷面、重點(diǎn)河段河道地形測(cè)量等工作，推進(jìn)測(cè)量數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。堅(jiān)持“預(yù)”字當(dāng)先，做好大江大河和中小河流等洪水預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)“流域一干流一支流一斷面”水文監(jiān)測(cè)，滾動(dòng)更新洪水預(yù)報(bào)。健全水情預(yù)警發(fā)布工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)報(bào)調(diào)度一體化，提升洪水模擬推演能力，滾動(dòng)做好復(fù)盤檢視。
 
　　7.強(qiáng)化旱情監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。結(jié)合流域、區(qū)域特點(diǎn)，加強(qiáng)旱情咸情監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化干旱中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)、河口咸情監(jiān)測(cè)和咸潮上溯、枯水期徑流演進(jìn)模擬預(yù)演等研究和應(yīng)用，有效支撐抗旱指揮調(diào)度。
 
　　三、積極拓展水資源水生態(tài)監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)
 
　　8.加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測(cè)分析。做好京杭大運(yùn)河全線貫通、永定河貫通入海和華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇生態(tài)補(bǔ)水等水文監(jiān)測(cè)分析，進(jìn)一步強(qiáng)化省界和重要控制斷面、重點(diǎn)河湖生態(tài)流量管控?cái)嗝娴人乃Y源監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)，及時(shí)編制信息通報(bào)。推動(dòng)生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，做好“母親河”復(fù)蘇行動(dòng)水文支撐工作。加強(qiáng)西遼河流域等重點(diǎn)地區(qū)水文水資源監(jiān)測(cè)及分析評(píng)價(jià)。
 
　　9.加強(qiáng)水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。持續(xù)做好國家重點(diǎn)水質(zhì)站監(jiān)測(cè)工作，完成年度地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。強(qiáng)化飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)；圍繞農(nóng)村供水安全，開展農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。推動(dòng)水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作橫向發(fā)展，繼續(xù)拓寬監(jiān)測(cè)范圍。組織開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制考核、能力驗(yàn)證等質(zhì)量管理工作，積極落實(shí)《水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量和安全管理辦法》。加快完成《水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)劃》的報(bào)審報(bào)批工作。
 
　　10.提高地下水監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)國家地下水監(jiān)測(cè)工程運(yùn)維管理，加強(qiáng)華北地區(qū)和10個(gè)重點(diǎn)區(qū)域地下水超采動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)做好地下水水位、漏斗等年度變化及演變趨勢(shì)分析，提高華北地區(qū)地下水水位變化預(yù)警能力。
 
　　11.深化水文水資源分析評(píng)價(jià)和信息發(fā)布。做好《中國水文年報(bào)》《中國河流泥沙公報(bào)》《地下水動(dòng)態(tài)月報(bào)》等報(bào)告發(fā)布，編制《中國水資源質(zhì)量年報(bào)》《地下水動(dòng)態(tài)年報(bào)》等。
 
　　四、不斷強(qiáng)化水文行業(yè)管理能力
 
　　12.加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。抓緊制定發(fā)布《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》《河流流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)；積極參與水文優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)水文標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
 
　　13.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，加強(qiáng)水文測(cè)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化水上作業(yè)、外業(yè)測(cè)量、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品管理等水文安全監(jiān)管。
 
　　14.組織做好百年水文站認(rèn)定工作。印發(fā)第一批認(rèn)定百年水文站名錄，組織開展百年水文站申報(bào)，制定關(guān)于加強(qiáng)百年水文站管理與保護(hù)的指導(dǎo)文件，保護(hù)傳承水文歷史文化，不斷提升百年水文站應(yīng)用價(jià)值，發(fā)揮其水文化功效。
 
　　15.做好水文行政審批和監(jiān)管。加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)審批，加大對(duì)侵占?xì)乃谋O(jiān)測(cè)設(shè)施、影響水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的日常巡查和行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格開展水文測(cè)站設(shè)立、調(diào)整審批，實(shí)施事中事后監(jiān)管檢查。
 
　　16.健全水文制度法規(guī)體系。推進(jìn)水文信息發(fā)布管理辦法制訂，開展水文信息共享管理辦法研究。做好《長(zhǎng)江保護(hù)法》《黃河保護(hù)法》《地下水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)，推進(jìn)水文領(lǐng)域配套制度建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)《水文監(jiān)測(cè)資料匯交管理辦法》落地生效，建立工作實(shí)施細(xì)則，健全資料匯交機(jī)制。
 
　　17.辦好第七屆全國水文勘測(cè)技能大賽。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，做好大賽選手培訓(xùn)選拔工作。精心組織，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)籌備工作。
 
　　五、持續(xù)提升水文科技創(chuàng)新水平
 
　　18.加強(qiáng)水文基礎(chǔ)規(guī)律分析研究。針對(duì)“降水一產(chǎn)流一匯流一演進(jìn)”“流域一干流一支流一斷面”，深入研究流域產(chǎn)匯流規(guī)律，分析“四水“轉(zhuǎn)化機(jī)理，構(gòu)建適合本流域本區(qū)域產(chǎn)匯流特性的模型方法；開展“地下水演化規(guī)律”“江河泥沙演變規(guī)律”等基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化“四預(yù)”支撐。
 
　　19.加強(qiáng)水文新儀器設(shè)備研發(fā)應(yīng)用。錨定流量、泥沙全量程全自動(dòng)監(jiān)測(cè)等“卡脖子”難題，深化新儀器研發(fā)與比測(cè)分析，強(qiáng)化人員技術(shù)培訓(xùn)，積極促進(jìn)先進(jìn)儀器設(shè)備投產(chǎn)應(yīng)用。
 
　　20.加強(qiáng)水文專業(yè)模型研發(fā)。聚焦水文業(yè)務(wù)需求，進(jìn)一步強(qiáng)化流域產(chǎn)匯流、泥沙等水利專業(yè)模型研發(fā)，支撐數(shù)字孿生流域、防汛“四預(yù)”建設(shè)。
 
　　六、持之以恒深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
 
　　21.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，增強(qiáng)履職能力，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)黨建與水文業(yè)務(wù)工作深度融合。
 
　　22.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。持續(xù)深化理論武裝，加強(qiáng)水文單位黨組織建設(shè)。深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮水文基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，弘揚(yáng)水文職業(yè)精神和文化，讓黨旗在水文基層一線高高飄揚(yáng)。
 
　　23.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治形式主義官僚主義。堅(jiān)持不懈開展紀(jì)律教育、廉潔教育，筑牢廉政思想防線；持續(xù)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)(水文分冊(cè))，加強(qiáng)對(duì)水文測(cè)站審批、規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和工程建設(shè)招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)水文隊(duì)伍。
 
　　來源|水利部水文司
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