這幾年環(huán)保領(lǐng)域發(fā)生了一個巨大變化，即環(huán)保的含義在急劇演變，具體表現(xiàn)在從末端治理向節(jié)能、減排、降碳、循環(huán)利用等方向全面延伸。

 

同時，這種變化已經(jīng)顯著地貫穿政、學(xué)、產(chǎn)等各界，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在迎來一次深刻的變革，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層邏輯在發(fā)生變化。

 

節(jié)能減排、降碳環(huán)保已經(jīng)成為當(dāng)今世界面臨的重大挑戰(zhàn)和機遇，也是中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，在此背景下環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在迎來新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。

 

本文將從以下幾個方面分析新形勢下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的破圈與重生。

 

 

1、“新時代”需要“新環(huán)保”

 

環(huán)保需融合節(jié)能、減排、降碳

 

當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的深度變革，一言以蔽之——“新時代”需要“新環(huán)保”。

 

我國是經(jīng)濟大國、人口大國、工業(yè)大國、能耗大國、污染物和碳排放大國，圍繞生態(tài)環(huán)境的諸多問題先天就是一個復(fù)雜、龐大、系統(tǒng)的問題。

 

越往深發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的含義就越寬泛、越強調(diào)系統(tǒng)性、協(xié)同性，同時中國的環(huán)境問題解決和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然具有獨特性。

 

近幾年，隨著經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步，把污染治理與節(jié)能、減排、降碳、循環(huán)利用等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進已經(jīng)成為時代的迫切要求，傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向“新環(huán)保”產(chǎn)業(yè)升級是趨勢必然，同時已基本具備條件。

 

傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括水、固、氣等領(lǐng)域的污染治理，其核心是污染物的無害化、減量化及部分地資源化處理。

 

然而，隨著生態(tài)環(huán)境變化和社會可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)日益加劇，單純依靠傳統(tǒng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能滿足人類社會發(fā)展的要求。

 

末端是生態(tài)環(huán)境治理的必然手段、兜底手段，但也存在一些弊端，比如，一些時候環(huán)保末端治理只是將污染物從一種形態(tài)轉(zhuǎn)化成另一種形態(tài)，從一處轉(zhuǎn)移到另一處，同時需要投入大量的資金、人力和物力，增加了企業(yè)的運營成本和社會的負擔(dān)。

 

因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要向“新環(huán)保”產(chǎn)業(yè)升級，在實施環(huán)保末端治理的同時，還要深度融合節(jié)能、減排、降碳、擴綠、循環(huán)利用等方面，重視源頭減排和清潔生產(chǎn)的措施，在經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更高效作用。

 

針對這一變化，能夠看到我國已經(jīng)在從法規(guī)標準、財政稅收、市場機制等多個方面展開布局，甚至明確強調(diào)環(huán)保與其他方面的協(xié)同性，如2022年生態(tài)環(huán)境部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，該方案核心強調(diào)兩點：

 

一是突出協(xié)同增效，要求統(tǒng)籌碳達峰碳中和與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作，如目標協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、領(lǐng)域協(xié)同、任務(wù)協(xié)同、政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同等；二是強化源頭防控，強調(diào)緊盯環(huán)境污染物和碳排放主要源頭，突出主要領(lǐng)域、重點行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

 

隨著“新環(huán)保”在理念、政策和技術(shù)等各個層面的不斷成熟，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來一次巨大變革及政策紅利。據(jù)預(yù)測，到2030年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過10萬億元。

 

在這一變化之下，一些環(huán)保企業(yè)已經(jīng)開始布局電池材料、節(jié)能等領(lǐng)域，同時跨界“新環(huán)保”的現(xiàn)象越來越多、也越來越超乎常規(guī)，比如：

 

特斯拉公司通過創(chuàng)新設(shè)計、高效生產(chǎn)、智能服務(wù)等方式，實現(xiàn)了汽車行業(yè)的低碳革命；阿里巴巴以電子商務(wù)為核心，通過數(shù)字化技術(shù)、綠色物流、節(jié)能減排等措施，實現(xiàn)了商業(yè)模式的綠色轉(zhuǎn)型；就連大疆這樣看似和環(huán)保不沾邊的公司，已經(jīng)在給環(huán)境監(jiān)測裝上翅膀。

 

2、“新環(huán)保”市場前景可觀

 

產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到10萬億

 

如果以傳統(tǒng)環(huán)保的概念看，市場已經(jīng)飽和甚至在萎縮；而如果以“新環(huán)保”的概念看，市場前景廣闊。

 

我國是世界上最大的能源生產(chǎn)和消費國，也是最大的溫室氣體排放國，實現(xiàn)“雙碳”目標將是一次脫胎換骨的變革，核心需要深度調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力推進節(jié)能減排，加快發(fā)展清潔能源和低碳技術(shù)。

 

在這一過程中，“新環(huán)保”產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮重要作用，包括節(jié)能技術(shù)裝備、清潔能源、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域。

 

此外，“新環(huán)保”產(chǎn)業(yè)既是應(yīng)對新的生態(tài)環(huán)境問題的重要手段，也是促進經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級的重要動力。

 

在多力并舉之下，“新環(huán)保”產(chǎn)業(yè)市場空間十分可觀。

 

據(jù)統(tǒng)計，2020年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到7萬億元左右，占GDP的6.8%左右；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達到6500萬人左右，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的7.5%左右。

 

在“十四五”規(guī)劃中，我國明確了加快推動綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提出了一系列具體目標和措施。例如，到2025年，單位GDP二氧化碳排放比2020年下降18%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%以上；到2030年，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%，非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右；到2060年，實現(xiàn)碳中和目標。

 

為實現(xiàn)這些目標，我國將大力推進節(jié)能減排與清潔供能、生態(tài)環(huán)保與生命健康等領(lǐng)域的政策支持和市場激勵，加快培育壯大“新環(huán)保”產(chǎn)業(yè)。

 

預(yù)計到2025年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達到10萬億元左右，占GDP的8%左右；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)將達到8000萬人左右，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的9%左右。

 

隨著國家對節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、清潔能源等領(lǐng)域的政策支持和投資加碼，環(huán)保產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉硇乱惠喌陌l(fā)展機遇。

 

 

3、實現(xiàn)“新環(huán)保”升級的4大轉(zhuǎn)變

 

環(huán)保企業(yè)戰(zhàn)略布局的核心維度

 

根據(jù)新發(fā)展階段的要求，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要實現(xiàn)“新環(huán)保”的升級，即從傳統(tǒng)的末端治理向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變。具體來說，可以嘗試從以下四個方面進行：

 

一、從末端治理向高質(zhì)量精益運營轉(zhuǎn)變

 

末端治理是指在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生污染后，通過各種技術(shù)手段進行減排或治理，這種方式成本高、效果差、難以持續(xù)。

 

高質(zhì)量精益運營是指在生產(chǎn)過程中優(yōu)化資源配置、提高能源效率、降低污染物排放強度，通過源頭預(yù)防和過程控制，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，這種方式能夠節(jié)約成本、提升效益、保障環(huán)境。例如，一些鋼鐵企業(yè)通過采用先進的冶煉工藝、節(jié)能設(shè)備和清潔能源，實現(xiàn)了煤氣回收利用、煙塵減排和渣鋼回收等，大幅降低了能耗和排放。

 

這意味著要在源頭上減少污染物的產(chǎn)生，提高資源利用效率，降低能耗和排放，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用。同時，要加強末端治理設(shè)施的運維管理，提高處理效果和穩(wěn)定性，降低運行成本和風(fēng)險，實現(xiàn)污染物的無害化、減量化和資源化。

 

二、從環(huán)保產(chǎn)業(yè)常規(guī)污染物控制向特殊污染物控制轉(zhuǎn)變

 

常規(guī)污染物是指大氣污染物（如二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等）、水污染物（如化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等）和固體廢物（如生活垃圾、工業(yè)廢渣等），這些污染物的控制技術(shù)相對成熟，已經(jīng)形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)模塊。

 

特殊污染物是指一些新型或難降解的有機污染物（如揮發(fā)性有機物、持久性有機污染物等）、重金屬和其他有毒有害物質(zhì)（如鎘、鉛、砷、六價鉻等）、放射性物質(zhì)和生物安全風(fēng)險物質(zhì)（如醫(yī)療廢物、動植物疫情廢棄物等），這些污染物的控制技術(shù)尚不完善，對人體健康和生態(tài)安全構(gòu)成嚴重威脅。

 

從環(huán)保產(chǎn)業(yè)常規(guī)污染物控制向特殊污染物控制轉(zhuǎn)變，這意味著要針對一些難降解、難處理、高毒性、高風(fēng)險的特殊污染物，如持久性有機污染物、重金屬、新型污染物等，開展針對性的技術(shù)研發(fā)和工程應(yīng)用，提高特殊污染物的識別、監(jiān)測、預(yù)警和治理能力。

 

例如，一些化工企業(yè)通過建立特殊污染物清單管理制度，加強源頭控制和過程監(jiān)管，采用先進的生物降解或高級氧化等技術(shù)，有效去除了揮發(fā)性有機物和持久性有機污染物。

 

三、過去的單因子控制向協(xié)同控制轉(zhuǎn)變

 

實現(xiàn)“新環(huán)保”的升級，需要從過去的單因子控制向協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，即在治理某一類環(huán)境問題時，同時考慮其他相關(guān)的環(huán)境問題，實現(xiàn)多污染物、多領(lǐng)域、多主體的綜合防治，提高環(huán)境治理的效率和效果。

 

這意味著要綜合考慮大氣、水、土壤等多個介質(zhì)的相互影響和耦合關(guān)系，實現(xiàn)多介質(zhì)、多領(lǐng)域、多層次的協(xié)同控制。同時，要充分發(fā)揮市場機制的作用，建立健全綠色發(fā)展的激勵約束機制，形成政府、企業(yè)、社會等多方參與的協(xié)同治理格局。

 

以長三角區(qū)域為例，該區(qū)域是我國經(jīng)濟最發(fā)達、人口最密集、資源環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一，也是我國推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)長江經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點。長三角區(qū)域面臨著大氣、水、土壤等多方面的環(huán)境壓力和挑戰(zhàn)，需要加強區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。近年來，長三角區(qū)域在政策制定、機制建設(shè)、項目實施等方面開展了一系列的協(xié)同控制措施和案例。

 

四、從服務(wù)型行業(yè)向創(chuàng)新型行業(yè)的轉(zhuǎn)變

 

實現(xiàn)“新環(huán)保”升級從服務(wù)型行業(yè)向創(chuàng)新型行業(yè)的轉(zhuǎn)變，這意味著要加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。

 

同時，要加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域和市場空間，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式的深度融合。

 

科技創(chuàng)新是“新環(huán)保”發(fā)展的根本動力，也是區(qū)別于傳統(tǒng)環(huán)保的顯著標志。要加大對“新環(huán)保”相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)投入，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際水平的“新環(huán)保”技術(shù)和產(chǎn)品，形成一批具有代表性和示范性的“新環(huán)保”創(chuàng)新平臺和項目，打造一批具有影響力和競爭力的“新環(huán)保”創(chuàng)新企業(yè)和品牌。

 

上述四大轉(zhuǎn)變是傳統(tǒng)環(huán)保行業(yè)向“新環(huán)保”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的4個核心維度。未來幾乎所有的生態(tài)環(huán)境問題都是系統(tǒng)問題，都要系統(tǒng)地解決。企業(yè)的業(yè)務(wù)要聚焦在點上，但是企業(yè)家要有產(chǎn)業(yè)全局全景視角。

 

 

結(jié)語

 

從“快時代”向“大時代”轉(zhuǎn)變

 

隨著“十四五”規(guī)劃的實施和“雙碳”目標的提出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來新的機遇和要求。

 

從發(fā)展趨勢來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將從“快時代”向“大時代”轉(zhuǎn)變，不僅要在“量”上擴大規(guī)模，更要在“質(zhì)”上提升水平，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

 

從機遇和挑戰(zhàn)來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將受益于國家對生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳轉(zhuǎn)型的高度重視和大力支持，享受政策紅利和市場空間。同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也要應(yīng)對技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)能力的不足，行業(yè)競爭和監(jiān)管壓力的加大，資金投入和回收周期的不匹配等問題，提高自身核心競爭力和抗風(fēng)險能力。

 

從發(fā)展方向和目標來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將以滿足人民對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向和動力，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐，以綠色發(fā)展為理念和路徑，以高質(zhì)量發(fā)展為要求和標準。

 

總體上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容在不斷豐富、產(chǎn)業(yè)鏈在進一步延展，當(dāng)產(chǎn)業(yè)底層邏輯發(fā)生變革，我們有必要重新審視產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)企業(yè)再出發(fā)。